從2017年10月，五部委《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)至今，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已成為能源電力領(lǐng)域的新熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)也跟隨政策走向和形勢的發(fā)展而跌宕起伏。隨著碳達(dá)峰、碳中和“30·60”目標(biāo)的提出，“萬億儲(chǔ)能市場”“碳中和風(fēng)口”這樣的熱詞更是頻頻見諸媒體。最近，兩部委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，公開征求意見，其中提出“到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，裝機(jī)規(guī)模達(dá) 3000 萬千瓦以上?！庇?/p>

在4月22日的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)中，國家主席習(xí)近平明確表態(tài)“中國將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，‘十四五’時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長、‘十五五’時(shí)期逐步減少”，這不僅為接下來十年中國煤電項(xiàng)目和煤炭消費(fèi)定了調(diào)，也再一次強(qiáng)調(diào)了電力行業(yè)在中國實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”中的抓手地位。中國應(yīng)對氣候變化的工作向前邁進(jìn)了一步，將關(guān)注點(diǎn)放在了電力行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型上。“嚴(yán)控煤電”的承諾明確了煤電需為可再生能源讓路的必然性和現(xiàn)實(shí)性。

提速綠色電力消費(fèi)，一方面要加快工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)電能替代，同時(shí)加快鄉(xiāng)村電氣化建設(shè)，推進(jìn)清潔取暖等；另一方面也包括對存量化石能源電源進(jìn)行清潔替代，也就是從原來的煤電等轉(zhuǎn)向風(fēng)電、光伏等零碳電源。

“電力行業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵行業(yè)，不僅自己要達(dá)峰，而且還要支撐全社會(huì)盡早達(dá)峰，助力全社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型。”

自2015年新一輪電改啟動(dòng)以來，我國電力市場體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展。但同時(shí)，部分地區(qū)電力市場存在利益主體抱團(tuán)、部分市場主體公平競爭意識(shí)淡薄、售電側(cè)無序競爭的現(xiàn)狀，引發(fā)業(yè)內(nèi)對市場不當(dāng)競爭、“新壟斷”的擔(dān)憂。

從新電改頒布以來，可以參與競爭的售電主體可分為三類，一是電網(wǎng)企業(yè)售電公司;二是社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司;三是獨(dú)立售電公司，不擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。